1、安全管理：包括消防设施、疏散通道、安全标识等是否符合标准要求，保安服务是否到位等方面的评估。

近日，全省第三批营商环境优化提高最好本质案例出炉。从审批经过“大瘦身”到审批时限“大提速”的极简审批，从“一件事”到“一类事”的全经过、全链条干事，这些案例不仅涵盖政务环境、法治环境、商场环境、经济生态环境、东谈主文环境等五大环境，更是政务干事升值化修订的活泼讲解注解。

政务干事升值化修订，可谓浙江打造营商环境的高阶版。这种从方便干事向升值干事的迭代升级，努力以小切口撬动大场景，推动政务环境全面优化提高，最终破解经济社会发展中恒久积聚的深头绪问题，助推高质地发展。

从本年4月起在宇宙范围内领先探索、领先破题，到如今已形成一批典型限定，浙江在政务干事升值化修订中破解哪些营商环境问题？又探索出哪些训戒？透过35项最好本质案例，咱们看到三条旅途。

温州湾新区企业发展干事中心助企直播间。 图片由省委修订办提供

从能弗成到该不该

以政府有为

推动商场灵验

修订参加深水区，各地密集出招，优化营商环境，但仍面对一些挑战。比如，有的场所评价营商环境时，“就运筹帷幄论运筹帷幄”征象领路；在有些场所，企业需要的政府提供不足时，政府提供的企业不需要……

如那边理好政府与商场之间的联系，在基本政务干事方便化的基础上，为企业提供精确化、个性化的繁衍干事？

从这些案例中裸泄漏一个信号：各地正从片面“可不不错办”的时候判断，转换为“应不应该办”的价值判断。

哪些是“应该办”的事？数据来言语。掀开由温州市统计局打造的“企业健康会诊”应用，“经营活力、转变起先、结构优化、质效提高和风险注意”等5个维度评价体系、33项运筹帷幄一望弘大。

通过系统，企业可及时掌捏自己发展健康现象、行业区域排行、重心运筹帷幄走势和风险短板预警等信息；而在政府端，不仅能直不雅看到区域经济画像，还能了解种种企业个体画像，并通过风险预警板块，监测分析“不健康和亚健康”企业。

“该应用每月皆会生成‘企业风险预警’，及时期类推送给有关部门，为政府精确助企帮扶提供指引。”温州市统计局数据治理中心副主任洪勇先容，应用已累计对全市8000余家企业出具“健康会诊呈报”11期，发送预警信息18.3万余条，排查出风险隐患企业5146家次，并为其中650余家企业提供精确帮扶。

“有事必应，无事不扰”，浙江秉持“放水养鱼”的理念，用修订转变激活“一池春水”。

杭州市余杭区麇集60余家平台企业，年收集零卖额超2000亿元，位居全省首位。与此同期，当地也面对着多量的收集消耗纠纷——2023年上半年，全区收集消耗投诉举报受理量占全省总量的1/3。

为了惩办消耗者、企业的多方矛盾，余杭搭建宇宙首个收集消耗纠纷在线息争平台，让消耗者、商家和息争员三方通过通话和在线视频面对面息争，既裁减消耗者维权成本，又提高息争效率。本年上半年，余杭完成了收集消耗纠纷息争30余万件，正常消耗者息争激昂率达95%以上。

法治是最好的营商环境。浙江在修订中也强调，升值干事不是政府对商场进行过度打扰、拔苗滋长，而是基于商场端正，推动形成法治化、商场化、外欧化营商环境。

因此，各地也充分进展法治固根柢、稳预期、利永远的保险作用，精确优化法治干事。

在办理几起案件中，省放哨院的放哨官发现，嫌疑东谈主冒用他东谈主身份或使用自己身份信息多量注册失实公司，将其使用于对电信收集诈骗违纪赃款的转换。失实注册公司从事犯犯罪科行为，阻难了商场标准。

可是，因为国法数据不透明、信息分享不足时，各部门可调节的数据资源受限。数据分析研判的精确度低、对特别信息的辨识智商弱，使违纪分子得以“自欺欺人”。

结合空壳公司涉税、涉收集黑灰产规模违纪频发的特质，浙江省放哨院探索空壳公司监督治理“一件事”修订，构建数字模子，精确识别。“咱们通过买通商场监管、东谈主社、税务和司法机关数据，对特别数据结伴研判、联动驻扎，梗概第一时代将有特别行为的公司纳入监管。”省放哨院有关认真东谈主说，在数据分享后，几部门又共同对空壳公司清算、涉税违纪、收集黑灰产违纪同步治理。

这些突破性、系统性况兼可复制、可实施的破题举措，助推形成了商场灵验、政府有为、企业故意、大众有感的修订成功，营造愈加优质的营商环境。

从基础版到定制化

找准撬大修订的小切口

政务干事升值化修订，重心在升值。

多年来，浙江通过“最多跑一次”修订、数字化修订等一系列修订，在证照办理、行政审批等政务干事上为企业提供便利，充分开释了以民营企业为主的经营主体活力。如今，面对高质地发展的条目，企业的需求愈加纷纭复杂，伏击需要系统的升值干事。

抽丝剥茧，哪些是需要升值的小切口？在上个月召开的全省政务干事升值化修订现场鼓吹会上，省委修订办有关认真东谈主示意，除了往日办理证照等基本需求，企业对中介、融资、外贸等专科性的需求更为渴求。这次发布的案例，也印证了这少量。

很长一段时代里，中介干事机构一直是治理的盲区，相等是涉企中介干事机构，存在着干事事项不清、干事收费不解、商场竞争不够等问题。为此，余姚从中介干事角度，定制探索深刻涉企中介干事表率整治集成修订。

“最直不雅的改变便是中介机构更表率了。”宁波恒锐物业有限公司总司理程先说，他们上门时皆会指导责任证、出示责任表，上头注明了来访的单元和讨论表情，让企业愈加宽解。收尾干事后，企业认真东谈主还不错对中介干事打分，形成反应。

在修订中，新闻余姚通过中介动态评价，终领路机构评分真确化。具体而言，其打造了“中介管+”干事监管评价系统，加强了与“中介超市”等平台的数据分享，并通过“一事一评”“一标一评”“一次一评”，动态更新中介数据，生成中介执业信用档案，为部门精确监管、业主择优接纳提供参考。

习近平总文书在浙江试验时指出，要以重心规模修订为牵引，全面鼓吹各规模体制机制转变。省委修订办有关认真东谈主告诉记者，在35个最好案例评比中，还有一个瑕玷的评判标准：能否“牵一发而动全身”。

针对异邦东谈主在浙江开设企业经过复杂的艰辛，金华探索异邦东谈主创业无忧“一类事”修订，以签证办理为切口，进而推动提供责任居留、注册企业和责任许可业务一站式办理干事，形成蝶变效应。

部门间的壁垒如何冲破？系统性的协同如何完成？小切口的背后，数字化是破题的关节。大数据赋能之下，跨部门、跨层级、跨规模、跨系统、跨业务的系统性变革正在加快鼓吹。

金华市有关认真东谈主先容，比如异邦东谈主信用建设这件事，离别由发改、商场监管等部门牵头。由于各部门对信用建设的公示期限、建设期限等有各自章程，形成各方在行政处罚协同建设方面存在一定龙套。

当地搭建了外商信息数据库，分享17个部门、520多万条异邦东谈主的基础数据，以及境外采购商登记备案等平台的200多万条贸易数据，同期对在境外商的经营行为等情况进行信息研判，已匡助17名外商开展信用建设。

不错看出，这些案例险些皆从一件与老庶民和企业切实有关的“关节小事”起先，进而冲破条条框框，撬动统统这个词规模的变化。

营商环境修订，正从往日的局部探索、破冰解围到系统集成、全面深刻转换。从这次营商环境最好本质案例中，大多有这种“多跨协同”的特征，并握住开释修订重复效应。

从单兵作战到协同攻坚

在全产业链上作念著作

依靠50亩胡柚，常山县白石镇白石村柚农应金福本年收入颇丰。

胡柚是常山县确方丈农家具。现在，全县胡柚培育面积达10.5万亩，年产量12万吨。本年，老应的胡柚不仅卖到商场，还进了加工场，变化无常成了饮料、药材等繁衍家具。

传统的农业，正因常山的一场升值的政务干事修订而有了更多改变。针对农业附加值低的问题，当地握住蔓延产业链、价值链，让靠天吃饭的农民们“吃干榨净”一只果。

修订过程中，常山沉稳品性提高。走进当地果园，传感器、小应许站、泥土监测等费力监控诱导，及时掌控胡柚生长的有关数据。种种传感器，也及时为选苗、育苗提供时候复旧。基于这些灵敏化技能，常山还开发建立胡柚产业大脑，诈骗遥感等时候技能，归集地盘、户籍等11类174万条数据，形成胡柚产业发展一张图。

胡柚经营主体融资贷款难若何办？常山县“两山勾通社”通过承诺收购、转让返租等表情，为难确权、难典质的主体增信，为他们提供“生态贷”“胡柚贷”“邮柚贷”等金融家具。

常山胡柚全产业链升值化修订促农增收。图片由省委修订办提供

产业链蔓延带来的牵引效应在逐步放大。旧年，全县以胡柚为中枢的“双柚”产业总产值突破40亿元，带动农民增收10亿元以上。

传统的涉企政务干事，大多着眼于单个企业，对产业链上强链补链延链干事的总体探求相对枯竭。在政务干事升值化修订中，浙江针对性建议，要增强科技、东谈主才、金融等资源因素对产业链的赋能作用，推动干事链与产业链、本钱链、转变链、东谈主才链深度交融。

这就对政府建议更高条目：需要各地提高政务干事的协同智商。各部门弗成道不同，还要提前权术如何更好终了“1+1>2”的遵循。

丽水的诀要在于把干事链建在产业链上，推动产业链和转变链的有机交融，即以企业为转变主体，把有限的科创资源用到特色产业上。

丽水，好山好水好生态，而地域也对当地产业发展形成制约。怎么引进、培育相宜当地发展的特色产业？丽水经开区将眼神瞄准半导体产业，并组链成群。现在已引进东旭集团、中欣晶圆等29个名目，总投资近600亿元，形成了芯片材料、装备、瞎想、制造、封测、应用的全产业链。

事实上，发展半导体产业，丽水并无前例可循。如何从“0”到“1”，齐东野语？丽水带来的“链长+院长+校长+行长”四长协同的“升值”干事，领先破题——

党工委文书担任“链长”鼓吹组链成群、“院长”攻坚中枢时候、“校长”精确培养工匠、“行长”供足金融流水。市教唆担任“链长”，统筹中科院丽水责任站、丽水技师学院、生意银行等主体，协调惩办科技、东谈主才、金融等要紧需求，让企业转变有了更多保险。

“动作‘链长’的教唆干部，需要统筹中科院丽水责任站、丽水技师学院、生意银行等主体，协调惩办科技、东谈主才、金融等要紧需求，促进产业链协同发展。”丽水经开区有关认真东谈主示意。

此外，丽水还与中国科学院、复旦大学等院校勾通共建商榷院，与企业树立宇宙技工院校首家全产业链半导体工匠学院，推出“基金+飞地”招商款式，麇集力量办成大事。

这么的款式已在全省庸碌实施。据统计，全省修订试点地区已围绕15条特色产业链，编制产业链干事清单，鼓吹全产业链集成干事。比如，衢州市聚焦能源电板产业，梳汇集决“个性+共性”问题36个，本年已劝诱5个百亿级名目落地。

为民营经济创造更好的发展环境、更大的发展空间，这是政务干事升值化修订的题中之义。本年8月，浙江对民营经济重心规模加大战术转变力度，出台了支柱民营企业科技转变、创业投资、政府采购歪斜等32条举措。省委、省政府有关部门逐项梳理，把“民营经济32条”举措拆解成145项服气，纳入升值化修订“涉企干事事项清单”和企业轮廓干事中心相应干事板块。这些也将成为浙江推动高质地发展的关节。

不竭：

第三批最好本质案例名单

数据着手：省委修订办 制图：陈仰东

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